Szczyty ASEAN i G-20: podczas spotkania USA i Chin wywiera się presję na resztę świata, by wybrała stronę

Od redakcji: Wersja tej historii pojawiła się w biuletynie informacyjnym CNN mniej więcej w tym samym czasie w Chinach, trzy razy w tygodniu aktualizacją, która bada, co trzeba wiedzieć o rozwoju kraju i jego wpływie na świat. Rejestracja tutaj.

Hongkong
CNN
–

światowi przywódcy zbiegają się w Phnom Penh W ten weekend, po raz pierwszy z serii międzynarodowych szczytów w Azji Południowo-Wschodniej w przyszłym tygodniu, podziały między głównymi mocarstwami i konfliktami grożą przyćmieniem rozmów.

Pierwszym przystankiem jest stolica Kambodży, gdzie przywódcy z całego regionu Indo-Pacyfiku spotkają się wraz ze szczytem przywódców Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN), a następnie w przyszłym tygodniu odbędzie się spotkanie przywódców G20 na Bali. Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku w Bangkoku.

Stos dyplomatyczny będzie sprawdzianem międzynarodowej gotowości do koordynacji w kwestiach takich jak: Zmiana klimatuA globalna inflacja Wzrost cen żywności na tle Rosyjska inwazja na UkrainęOżywienie gospodarcze po pandemii COVID-19 – i po raz pierwszy te trzy wydarzenia odbyły się osobiście od wybuchu epidemii w 2020 roku.

W tym politycznym kalendarzu pojawiły się ostre podziały geopolityczne, jakich nie widzieliśmy od dziesięcioleci, ponieważ wojna na Ukrainie radykalnie zmieniła stosunki Rosji z Zachodem, dwiema największymi światowymi gospodarkami, Stanami Zjednoczonymi i Chinami, wciąż tkwiące w ostrej konkurencji. i reszta świata. Naciska się, aby wybrać stronę.

Czy zrobi to rosyjski przywódca Władimir Putin sprawiać wrażenie W okresie dyplomatycznym daty pozostają niepewne. Oczekuje się, że prezydent USA Joe Biden i przywódca Chin Xi Jinping wezmą udział w dwóch szczytach w Azji Południowo-Wschodniej – regionie, który od dawna jest punktem zerowym dla manewrów wpływu między Pekinem a Waszyngtonem.

Xi powraca na światową scenę po latach nie podróżowania podczas pandemii, po uzyskaniu Trzeci okres niestandardowych u władzy, gdy Biden kieruje się na wschód po lepszym niż oczekiwano występie swojej partii w wyborach śródokresowych w USA. Oczekuje się, że obaj przedstawią swój kraj jako silniejszego partnera i bardziej odpowiedzialnego aktora globalnego niż ten drugi.

Będzie spotkanie twarzą w twarz Biały Dom powiedział w czwartek na uboczu Grupy Dwudziestu, na ich pierwszym osobistym spotkaniu od czasu wyboru Bidena. Pekin w piątek potwierdził plany podróży Xi na szczyty G20 i APEC oraz zapowiedział, że odbędzie dwustronne spotkania z Bidenem i kilkoma innymi przywódcami.

Rozmowy między obiema stronami mogą pomóc uniknąć eskalacji napięć między dwoma mocarstwami. Jednak dla przywódców, którzy zgromadzą się podczas serii szczytów w nadchodzących dniach, osiągnięcie mocnych porozumień w zakresie rozwiązywania problemów globalnych – i tak już w najlepszych czasach jest to trudna umowa – będzie wyzwaniem.

Eksperci twierdzą, że nawet najbardziej regionalne spotkanie, Szczyt Przywódców Azji Południowo-Wschodniej ASEAN, który rozpoczął się w piątek w Phnom Penh i ma zająć się promowaniem stabilności regionalnej, a także globalnymi wyzwaniami, będzie odzwierciedlał rozdrobnioną politykę globalną.

Ale w przeciwieństwie do innych ważnych spotkań, które mogą być bardziej bezpośrednio skoncentrowane na skutkach wojny na Ukrainie, przywódcy ASEAN wchodzą w ten weekend na szczyt i związane z nim spotkania pod presją, aby zająć się eskalacją konfliktu w ich bloku: Birma pozostaje w chaosie i pod rządami wojskowymi prawie dwa lata później brutalny zamach stanu obaliła demokratycznie wybrany rząd.

Różnice między narodami Azji Południowo-Wschodniej dotyczące tego, jak radzić sobie z tym konfliktem, zaostrzone przez ich przecinające się sojusze z wielkimi mocarstwami – oraz powściągliwy wygląd obustronnego uprzedzenia między Stanami Zjednoczonymi a Chinami – wpłyną na stopień, w jakim grupa się zgadza. I co można osiągnąć podczas serii szczytów, mówią eksperci.

„Ten sezon jest zwykle bardzo ekscytujący – masz trzy główne światowe szczyty w Azji Południowo-Wschodniej – Phnom Penh, Bali i Bangkok” – powiedział Thetinan Pongsudirak, dyrektor Instytutu Bezpieczeństwa i Studiów Międzynarodowych w Szkole Nauk Politycznych Uniwersytetu Chulalongkorn w Bangkoku.

„Ale (ASEAN) jest bardzo podzielona co do rosyjskiej agresji, zamachu stanu w Birmie, chińskiej wrogości na Morzu Południowochińskim itd., co oznacza, że ​​ASEAN jest w złym stanie” – powiedział.

w ONZ głosowanie w zeszłym miesiącuSiedem z dziesięciu krajów ASEAN, w tym przedstawiciel Myanmaru niepoparty przez rządzące wojsko, głosowało za potępieniem aneksji czterech regionów Ukrainy przez Rosję, podczas gdy Tajlandia, Laos i Wietnam wstrzymały się od głosu.

Ale ASEAN jako blok podjął również krok w kierunku bliższych stosunków z Kijowem w wydarzeniach tego tygodnia, Podpisanie traktatu o przyjaźni i współpracy Z Ukrainą na przyjęciu z ministrem spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kuleba w Phnom Penh w czwartek.

Blok dąży do wykorzystania konsensusu między swoimi krajami jako swojej siły, gdy sprowadza do stołu negocjacyjnego większych graczy globalnych, na przykład na sąsiednim Szczycie Azji Wschodniej, który obejmuje 18 krajów z regionu Indo-Pacyfiku, w tym Rosję, Chiny i Stany Zjednoczone, a także spotkać się w ten weekend.

„Jeśli ASEAN nie może zorganizować swojego domu, jeśli ASEAN nie może powstrzymać nieuczciwego członka, takiego jak reżim wojskowy Myanmaru, wówczas ASEAN traci na znaczeniu” – powiedział Pongsudhirak. „Z drugiej strony, jeśli ASEAN jest zjednoczony, jeśli potrafi zebrać zaangażowanie i determinację… wtedy może mieć dużą siłę przyciągania”.

Prawie dwa lata po wojskowym zamachu stanu, który zmiażdżył rodzącą się demokrację Birmy, organizacje prawnicze i obserwatorzy twierdzą, że wolności i prawa tego kraju zostały zmiecione. gwałtownie się pogorszyła; Egzekucje rządowe Wrócili, a liczba udokumentowanych brutalnych ataków rządzącej rady wojskowej na infrastrukturę cywilną, w tym szkoły, wzrosła.

Kilka uzbrojonych grup rebeliantów pojawiło się przeciwko rządzącej juntie wojskowej, podczas gdy miliony ludzi oparło się jej rządom poprzez formy obywatelskiego nieposłuszeństwa.

Szczyty, które odbędą się w ten weekend w Phnom Penh, sprowadzą konflikt z powrotem na arenę międzynarodową, ponieważ przywódcy Azji Południowo-Wschodniej próbują znaleźć drogę naprzód po tym, jak rządząca junta wojskowa Birmy nie zrealizowała planu pokojowego wynegocjowanego w kwietniu zeszłego roku. Kraj pozostaje częścią ASEAN, pomimo apeli grup praw człowieka o jego wydalenie, ale uniemożliwiono mu wysyłanie przedstawicieli szczebla politycznego na ważne wydarzenia.

Ministrowie spraw zagranicznych ASEAN podjęli ostatnią próbę sformułowania strategii pod koniec zeszłego miesiąca, a minister spraw zagranicznych Kambodży Prak Sokhon, który przewodniczył spotkaniu, stwierdził w wydanym później oświadczeniu, że wyzwania wynikają ze „złożoności i trudności dziesięcioleci Myanmaru”. -długie konflikty, zaostrzone przez obecny kryzys polityczny.””.

Ale obserwatorzy mają niewielkie oczekiwania na twardszą linię, przynajmniej podczas prezydencji Kambodży w bloku, i już patrzą w przyszłość na przyszły rok, kiedy Indonezja przejmie ster w 2023 roku.

Biały Dom powiedział we wtorek, że zajęcie się „obecnym kryzysem” będzie głównym celem Bidena w jego rozmowach z przywódcami Azji Południowo-Wschodniej, gdy weźmie udział w weekendowych szczytach ASEAN. Od czasu zamachu administracja Bidena wprowadziła ukierunkowane sankcje przeciwko reżimowi wojskowemu i odbyła spotkania z opozycyjnym Rządem Jedności Narodowej.

Z drugiej strony Chiny wykazały swoje poparcie dla rządzącej junty wojskowej i jest mało prawdopodobne, aby poparły twarde środki, twierdzą obserwatorzy. a Zapytania od miesięcy W sprawie sytuacji w Birmie ujawnionej w zeszłym miesiącu przez międzynarodowy zespół prawodawców oskarżył Rosję i Chiny o „dostarczanie zarówno broni, jak i legitymizacji izolowanemu reżimowi”.

Może to również mieć wpływ na wyniki w ten weekend, według politologa Chung Ja Iana, profesora nadzwyczajnego na National University of Singapore.

„Ze względu na rosyjskie i chińskie poparcie dla junty, wszelkie wysiłki zmierzające do rozwiązania przez ASEAN będą wymagały jakiejś formy zaangażowania z nimi, czy to w celu uzyskania akceptacji, czy nawet braku sprzeciwu” – powiedział Zhong.

Kryzys w Birmie nie jest jedynym regionem, w którym na szczytach ASEAN może pojawić się podział między Stanami Zjednoczonymi a Chinami, nawet w kwestiach takich jak chińska agresja na Morzu Południowochińskim – ponieważ Pekin twierdzi, że roszczenia terytorialne są sprzeczne z roszczeniami wielu narody Azji Południowo-Wschodniej. Mniej ważne w tym roku.

ASEAN odbędzie swoje zwyczajowe szczyty boczne odpowiednio ze Stanami Zjednoczonymi i Chinami, a także innymi krajami, a chiński premier Li Keqiang przybył na początku tego tygodnia jako przedstawiciel Xi.

Ponieważ przywódcy Azji Południowo-Wschodniej dążą do zwiększenia swojej stabilności gospodarczej, prawdopodobnie będą zgłaszać obawy dotyczące wpływu konkurencji między Stanami Zjednoczonymi a Chinami na region oraz na handel i łańcuchy dostaw, na przykład w następstwie Zakaz eksportu w USA na półprzewodniki do Chin, według Zhong.

„Kraje ASEAN spróbują znaleźć sposób na poruszanie się po tym wszystkim i zwrócą się do Pekinu i Waszyngtonu, aby zobaczyć, jaki rodzaj swobody mogą zapewnić” – powiedział.